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市监察局2012年工作情况汇报及2013年工作思路

发表日期:2014-09-25 09:41 来源:本站 点击量

今年以来,市监察局在市委、市政府坚强领导下,全面履行行政监督职责,加强执法监察、廉政监察和效能监察,深入推进服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设,为我市科学发展、跨越式发展提供了有力保障。

一、2012年行政监察工作主要情况

(一)围绕中心,加强监督检查,不断优化发展环境。

坚持把服务发展作为第一政治责任,进一步严明纪律,加大监督检查力度,确保中央及省、市重大决策部署的全面贯彻落实。

1、加强对重大决策部署落实情况的监督检查,维护政令畅通。加强对转变经济发展方式的监督检查。督促市直有关部门开展加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地等9个方面的监督检查,参与全市闲置和低效用地清理处置、人口和计划生育整治和治理“两非”案件等5个方面的监督检查,督促整改各类违规问题25起,对湖北银鹭食品有限公司非法占地建厂等6起违规问题进行了处理。加强对市委市政府有关决策部署监督检查。先后3次到市开发区、临空经济区实地调查走访市委市政府决策部署的落实情况,针对4个方面的问题督促国土、环保等部门进行了整改。开展全市超限超载综合整治等执法活动专项督查,发现并纠正缺岗、执法不规范等问题19起。

2、加强对优化发展环境工作情况的监督检查,提升行政效能在全市开展“纠风正纪促跨越”活动。召开了全市动员会,制发了工作方案,成立了由市委书记、市长任组长,四大家相关领导任副组长,相关部门负责人为成员的高规格领导小组,从市直部门抽调骨干组建工作专班推动工作开展。在孝感电视台、孝感日报、孝感人民政府网站等媒体公布三部举报电话,活动开展以来共接受群众各类投诉30余件,对15起上班时间违反工作纪律典型案例进行了通报。920日,举办了优化发展环境部门承诺电视直播活动,20家单位主要负责人依次上台承诺发言,围绕承诺单位的兑现情况开展督查,督促相关单位制定落实措施。开展了“万人评窗口”、“四减五制三集中”公开承诺、治庸问责、“三短一简”检查督办和选树典型等活动。深入治理庸、懒、散问题,先后组织开展3次暗访,对29家市直单位、17家公共娱乐场所进行突击检查,发现并整改问题79个,对59名当事人进行了严肃处理。不断推进行政审批制度改革扎实开展行政审批项目清优工作。将全市行政审批服务项目由238项清理审减为215项。其中,取消项目8个,转为单位内部日常管理工作项目20个,合并项目10个;取消申报资料4条,减少审批环节8个,压缩审批时限34天,取消收费项目3个,1个项目降低收费标准。起草了市本级开通重大产业项目和基础设施项目两个审批“绿色通道”,进一步提高了行政审批效率。起草《全市深化行政审批制度改革工作实施方案》和《市直单位统筹推进大科室制度改革与行政审批机构改革工作方案》,结合“大科室制”改革,扎实推进“三集中三到位”改革。成立市本级政务服务体系建设小组、行政审批制度改革领导小组,召开了相关会议,成立了工作专班,加强工作的指导和督办,目前改革工作稳步推进。积极探索优化发展环境的长效机制。在孝昌、安陆、大悟等地开展优化发展环境万人评议“百个岗位、百名股(科)长”工作试点,对重点窗口单位的中层干部和窗口岗位实行民主评议、末位淘汰,着力解决影响经济发展的“中间梗塞”、“小鬼难缠”等问题。积极开展民主评议政风行风活动。在市国土、建设、环保等12个市直部门启动了民主评议政风行风工作。召开了市直部门民主评议政风行风集中测评大会,现场打分并公布分数。从市人大代表、市政协委员以及社会媒体中,聘请了50名特聘人员,参与纠风正纪各类检查和督察活动中,不断拓宽渠道,加大社会监督力度,促进部门进一步转变作风、提高效能。

3、加强对重大投资项目建设情况的监督检查,确保廉洁阳光。在全市政府重大投资项目中继续开展“廉洁阳光工程”创建活动,进一步巩固工程建设领域突出问题专项治理工作成果。出台了《关于深化“廉洁阳光工程”创建工作方案》、《关于严明纪律确保城市建设重点工程顺利实施的通知》,及时成立监察组对工程变更、物资采购、资金拨付、检查审计等重点环节进行全程监督。以市中心医院新门诊大楼工程、市槐荫公园二期、市人民广场二期等重点政府投资项目为试点,积极探索“廉洁阳光工程”创建经验。424日,在市中心医院召开全市“廉洁阳光工程”创建工作现场推进会,组织各县市区、市直相关单位负责人实地观摩市中心医院新门诊大楼创建现场,学习交流了工作经验。截止目前,全市有56个项目纳入“廉洁阳光工程”创建范围,对已开工建设的29个项目派驻了监察组,先后纠正各类问题34个。我市的经验作法,在全省工作会议上作了交流。扎实推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。先后2次对全市工作进展情况进行了通报,对信息公开不到位的市检察院、财政局、安监局等9家单位进行了点名批评。

(二)围绕突出问题,开展专项治理,切实维护人民群众合法利益。

坚持群众利益无小事,全面贯彻“以人为本、执政为民”的要求,着力解决群众反映强烈的突出问题,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

1、着力解决强农惠农政策落实中存在的问题。加强对中央及省市各项强农惠农政策落实情况的监督检查。4月份,市纪委下发了《市纪委领导班子成员带队明察暗访强农惠农政策落实情况工作方案》,组织8个明察暗访组,深入到乡镇、村组、农户开展明察暗访,及时发现并纠正了一批违规问题。认真开展全市保障性住房建设情况监督检查,下发了《关于进一步加强全市保障性住房建设监督检查的实施方案》,组织各县市区对2011年来的经济适用房、廉租住房、公共租赁房、限价商品房及城市棚户区、国有工矿棚户区、危旧房改造的建设、分配,项目资金的管理使用等情况开展监督检查,促进保障性住房分配管理公正、公平、公开。目前,全市已完成第一阶段的审计和自查工作,发现并纠正各类违规问题21起。认真开展“挖万塘”建设资金监督检查,下发了《关于在全市开展“三万”活动塘堰建设资金监督检查的实施方式》。6月份,由市监察局、市水利局、市财政局、市审计局、市农办等部门组成专项检查组,对2011年以来全市“三万”活动塘堰建设资金筹措情况、管理使用情况、项目建设情况开展全面清查,目前已清查资金2.4亿元,纠正违规问题39个。

2、着力解决发生在群众身边的各类问题。召开全市着力解决发生在群众身边腐败问题部署会,学习传达贺国强同志在加强基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话精神,对解决发生在群众身边的10个方面腐败问题进行安排部署,对涉及到的市卫生局、国土局、房局、教育局、物价局等21个市直部门逐一进行了责任分工,要求集中时间、集中精力、集中人员开展专项整治。开展了集中督查“百日行动”,着力解决一批群众身边腐败问题。制发了全市医药购销和医疗服务突出问题专项整治工作方案,及时抽调卫生、药监、物价等部门人员组成2个检查组对市本级和县市区10余家公立医院的医药购销和医疗服务情况进行监督检查,着力整治开单提成、收受和索要“红包”、科室出租承包、虚假医疗广告等突出问题。积极推进药品阳光配送工作,在市中心医院组织召开药品阳光配送观摩会,协调督促市直3家公立医院和云梦、安陆2个县市启动药品阳光配送工作。91719日陪同省检查组对我市中心医院、妇幼保健院、孝感现代俪人医院、应城市人民医院三家医疗机构突出问题进行了专项检查,发现违规收费资金2200多万元,目前正在对有关情况集中调查处理。深入开展教育、征地拆迁、公务员招考、公路“三乱”等问题的专项治理。印发了《关于重申纪律进一步做好治理教育乱收费工作的通知》,会同市教育局、市物价局对城区中小学乱收费问题进行了专项检查,先后对4起乱收费行为进行严肃处理。对省纠风办1件征地拆迁督办函进行了现场调查回复。926日陪同省检查组对孝感城区征地拆迁情况进行检查。督促市人社局对2012年度公务员招考面试中存在的问题进行自查自纠、写出书面检查并进行整改。组织3次公路“三乱”暗访活动,对2起违规执法行为进行现场纠正。同时,充分发挥政风行风热线平台作用,组织策划了“倾听民声、关注民生”特别节目,实行电台、电视、报纸、网络“四位一体”,不断扩大政风行风热线的影响和作用。411日,市长陶宏率市人社局、市交通局等6个部门负责人走进政风行风热线电视直播间,现场协调解决群众反映的问题14起,对25起群众诉求及时进行处理。

3、着力解决农村党风廉政建设中存在的问题。围绕农村社会和谐稳定,在全市开展创建农村党风廉政建设“五个直通道”活动。即积极创建政策落实直通道,结合“三万”活动,将国家强农惠农政策汇编成册,发放到广大农户家中,确保政策家喻户晓;督促有关部门进一步优化惠农资金发放程序,完善“一折通”发放办法,确保资金发放到位。积极创建风险防控直通道,组织开展乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,在清权查险的基础上制发《乡镇党委书记和村支部书记廉政风险防控管理工作流程图》,建立完善防控制度,切实预防和化解腐败风险。积极创建村务监督直通道,在全市推行以“三审会议”(村两委联席会、村党委会、村民代表大会)、“四事实施”(分类理事、民主议事、集中办事、定期评事)为主要内容的村级民主管理模式,注重发挥村民代表、纪检小组的监督作用,切实加强人、财、物的监管。积极创建便民服务直通道,下发了《孝感市乡村两级便民服务机构规范化建设实施方案》,督促各县市区下放审批项目36项,升级改造服务机构41个,进一步方便了基层群众办事。积极创建信访举报直通道,扎实推进乡镇网上举报全覆盖工作,下发《关于健全网络实现乡镇网上举报全覆盖工作方案》、《孝感市纪检监察机关网上举报管理暂行办法》等文件,建立网上举报下载、受理、审批、管理等相关制度和管理办法,进一步畅通信访举报渠道。目前,在孝昌试点的基础上,正向其他县市区推开。

(三)围绕主题,强化教育,促进党员领导干部廉洁自律。

以“保持党的纯洁性”为主题,切实加强对党员干部的教育和引导,着力解决党员干部作风方面存在的突出问题,进一步营造风清气正的良好氛围。

1、在深入教育中倡导风气扎实开展第13个党风廉政建设宣传教育月活动,重点开展了“举办一场反腐倡廉专题报告会、观看一部红色电影、召开一次专题民主生活会、开展一次惩防体系制度集中学习宣传和一次反腐倡廉征文”的“五个一”活动。从4月下旬开始,组织开展“保持党的先进性,加强反腐倡廉建设”主题征文活动,共收集各类文章1000余篇;519日,邀请中央纪委研究室副主任孙飞为市委中心组作反腐倡廉专题辅导,全市共800余人参加报告会;530日,举行市“四大家”领导参加的红色电影《忠诚与背叛》孝感首映式,全市先后放映40余场,20000多名党员干部参加了观看;积极参加全省廉政文艺汇演,选送节目《父女情》荣获二等奖;及时派员参加各地各单位专题民主生活会和惩防体系重点制度集中学习活动,市纪委班子成员先后为7家单位作反腐倡廉形势报告。扎实推进廉政文化建设,与《中国纪检监察报》社、省廉政文化研究会联合举办“中国(孝感)首届孝廉文化”研讨会,邀请国内知名专家研讨,加强“孝廉文化”内涵的研究。推进“孝廉文化”景观建设,督促孝南、云梦、双峰山等地,初步建成董永、黄香、孟宗三个孝廉文化园。继续开展廉政文化示范点创建活动,在国税、计生两个系统和孝南、双峰山两个地方,开展廉政文化示范系统、示范区创建工作。推进廉政文化“一县一品”载体工程建设,利用孝南剪纸、安陆漫画、云梦皮影等地方文化形式,创作了一批极具地方特色的廉政文艺作品。

2、在有效监督中形成风气。以贯彻落实党内监督条例为主线,切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督。严格执行“三谈两述”制度,今年全市各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话50余人次,诫勉谈话17人,各地各单位领导班子成员按规定进行了述职述廉。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,全市副县级以上干部都报告了个人有关事项。实行县市区党委常委会向本级全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况,地方和单位党委(党组)主要负责同志向市纪委全委会报告落实党风廉政建设责任制情况的制度,在年初的市纪委五届二次全会上,7个县市区和8个市直部门主要负责人向大会报告了落实党风廉政建设责任制的情况。稳步推进基层党务公开工作,制发了《孝感市基层党务公开工作方案》,明确公开的内容、程序和要求,进一步加强了13个基层党务公开联系点的建设。继续深化县委书记岗位风险预警防控和县委权力公开透明运行工作,914日,在云梦县召开全市县委书记岗位风险预警防控工作推进会,总结交流近年来的工作经验,安排部署下一阶段工作,逐步将云梦县、应城市经验逐步向其他县市区推广。印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》贯彻落实情况督导检查工作方案,组织8个组,对7个县市区、3个市直区开展了拉网式检查。919日至20日,省检查组来我市贯彻落实《规定(试行)》工作情况进行专项检查,对我市工作予以充分肯定。

3、在持续治理中匡正风气。进一步加大领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题的治理力度。春节前夕,及时制发关于加强元旦春节期间党风廉政建设的通知,向全市县处级领导干部寄发廉政贺卡900余封,通过报纸、电视、网络广泛宣传节日期间有关纪律,组织3个督查组深入到各县市区和市直单位开展党风廉政建设巡察活动,及时纠正各类违规问题20余起。春节过后,市县乡三级联动,多措并举,认真做好礼金礼品登记上交工作,全市69名副县级以上领导干部上交礼金121万元。继续深化公务用车问题专项治理工作,对全市151辆违规公车逐一进行复核、确认和处理,出台《孝感市党政机关公务用车配备使用管理办法》,进一步明确公车购买、审批、报废工作流程,切实规范公务用车管理。我市公务用车专项治理工作经验,在全省党风建设工作会上作了交流。同时,积极探索解决党员领导干部违纪违法苗头性、倾向性问题的措施和办法,在全市开展“领导干部关爱工程”试点工作,通过开展廉政教育、交心谈心、组织提醒等活动,着力把问题解决在萌芽状态。先后印发了《关于实施党员领导干部关爱教育工程的意见》、《关于开展党员领导干部廉政谈心活动实施办法(试行)》《市纪委监察局机关实施党员领导关爱教育工程内部工作制度》、《孝感市党员领导干部廉政知识考试实施办法(试行)》《孝感市拟任职党员领导干部任前廉情公示实施办发(试行)》等文件。召开了全市推进大会,会上配送了4期廉文以及如何开展心理辅导等资料。起草了《谈心提醒工作方案》和《谈心提醒登记表》,通过邮件、电话督促各地逐步启动谈心活动。向省纪委、中纪委汇报了我市做法,将做法在《中国纪检监察报》《光明日报》上刊载。目前,正在起草在全国谈心提醒和关爱教育联系点工作会议上的发言材料,将我市做法在全国推广。

(四)强化防控,完善制度机制,扎实推进政府系统廉政建设。

今年,按照中央及省委关于惩防体系建设的总体部署和要求,切实加大制度建设力度,不断深化廉政风险防控工作,积极构建具有孝感特色的惩防体系。

1、坚持活动推动,完善制度体系。按照全省的统一安排,扎实开展“惩防体系制度落实年”活动。46日,召开了全市惩防体系建设工作会议,对“惩防体系制度落实年”活动进行了安排部署,下发《全市开展“惩防体系制度落实年”活动工作方案》和《孝感市惩防体系建设检查考核评估标准》,组织各地各单位对近五年来的相关制度建设情况进行全面梳理,对需要进一步建立和完善的规章制度,列出初步目录,明确责任领导,规定完成期限,加快制度建设的步伐。5月份,组织专班对各地各部门活动开展情况进行调研督办,及时督促有关部门认真开展惩防体系相关制度的学习宣传、清理汇编和修订完善工作,推动各项制度进一步规范完善。6月初,根据调研督办和各地各单位自查自纠情况,对全市“惩防体系制度落实年”活动情况进行了通报,对涉及9个单位的18个具体问题进行限期整改。921日,召开全市惩防体系四项重点工作推进会,总结交流了前段时间开展“惩防体系制度落实年”活动、重点对象重点领域重点环节廉政风险防控、源头治腐“十个全覆盖”示范点创建、着力解决群众身边最突出的10个问题工作情况,安排部署了下阶段工作任务。会上编发了《制度汇编》范本。目前,全市7个县市区以及70多个市直部门制发了实施方案,完成了前期的清理自查工作,30多个部门完成了惩防体系制度汇编。978日,省纪委常委、省预防腐败局副局长张曙来我市调研惩防体系建设等预防腐败工作,对我市工作给予了充分肯定。

2、坚持重点促动,增强防控效果。进一步巩固全市“学查防”活动成果,在全市深入开展重点对象、重点领域、重点环节廉政风险防控工作,制发了《关于深化重点对象、重点领域、重点环节廉政风险防控工作的实施方案》,围绕党政机关、企事业单位“一把手”等重点对象,工程建设、土地出让、政府采购、民生保障等重点领域,审批、处罚、管理、监督等重点环节,开展权力清理和风险防控,着力构建“权责公开、管理精细、防控科学”的防控体系。4月份,选择在云梦县、孝南区新铺镇、孝昌县邹岗镇香铺村以及市招投标局、人社局、建设局、工商局等7个单位开展三个方面的试点工作。目前,7个试点单位全部完成职权目录清理和风险信息库的建设,建立了风险信息收集、等级评估、预警处置、整改督查等制度。在市行政服务中心、招投标中心和市财政局、地税局、质监局等9个部门开展全程网上运行电子监察工作,进一步增强廉政风险防控效果。加大对市直单位开展“三重”廉政风险防控工作的检查督办。对省纪委下发的10个重点领域18个重点行业3个重点岗位廉政风险防控制度进行了列表,分解任务,明确了牵头单位,发至各地部门,要求在规定时限内,尽快建立相应制度,确保相关任务落实到位。

3、坚持示范带动,提升覆盖水平。坚持把“十个全覆盖”作为深化源头治腐,构建惩防体系的重要抓手。扎实开展“十个全覆盖”示范点创建活动,制发了《全市开展“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动实施方案》、《孝感市源头治腐十个全覆盖示范点创建标准》,对全市22个类别示范点创建标准进行了明确。通过创建一批高质量、高标准的示范点,提高“十个全覆盖”工作的规范化水平。今年,选择了应城、汉川等25个基础较好的地方和部门作为示范点创建的重点培植对象,要求每名班子成员联系1个县市区、2个市直部门,定期进行跟踪指导,确保示范点创建工作稳步推进。目前,全市25个重点培植对象全部制定了创建工作方案,结合实际选定了工作载体,组织开展了一系列活动。扎实推进汉川市依托电子政务平台、加强政务公开政务服务试点工作,市政府先后2次听取情况汇报,将汉川试点工作上升到市级决策层面进行部署,实行市县统筹、上下联动、整体开发、全面覆盖。市政府办公室下发《关于在全市开展依托电子政务平台加强政务公开和政务服务工作的实施方案》,提出了“搭建一个网络”、“深化两个平台”、“建设三个系统”的总体工作目标,要求以加快软件系统开发为重点,以深化体制机制改革为核心,以创新平台载体建设为关键,推进政务公开和政务服务工作上台阶。目前,在省市有关专家的指导下,汉川市已经完成项目清理和软件开发工作,正在对软件进行完善。

4、坚持整体推进,促进规范发展。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》(中办发【201122号)精神,大力推进政务服务体系规范化建设。起草了《关于推进市本级政务服务体系建设的工作方案》,拟将政务服务中心、公共资源交易中心、新闻信息发布中心等全部整合到一栋大楼办公,通过理顺管理体制、规范运作机制、创新监督方式、整合服务资源,打造以人为本、执政为民、依法行政、公开透明、便民高效的政务服务环境,实现政务服务“一站式”、公共资源交易“集约化”、信息技术网络“智能化”、监督管理模式“透明化”,着力建设“孝感特色”的市级政务服务体系。起草了《关于推进市本级政务服务体系建设的工作方案》,对市级政务服务体系建设的思路、目标、管理体制、运行模式及监管机制、硬件建设和功能设计进行详细规划,成立了以市长为组长的领导小组和四个工作专班,对各专班成员单位职责进行了一一明确。目前,已经对《方案》修改完善,已经报市政府领导审批,适时推动此项工作。督促市行政服务中心,认真贯彻落实《湖北省行政服务体系规范化建设管理办法》,起草《县市区政务服务工作考评办法(试行)》,进一步推进市、县、乡、村四级服务体系规范化建设;起草了对各县市区政务公开和行政审批事项进行摸底的通知,要求各县市区对照国办函[2011] 99号要求,认真做好政府信息公开工作,并对下步县市区行政审批事项清理做好准备。着手开展全市行政权力及政务服务事项清理规范工作,推动行政权力规范运行。

同时,注重加强自身建设。全市监察机关以开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动为载体,切实加大自身建设力度,努力打造一支反腐倡廉铁军。一是以开展主题活动为载体,提升队伍能力。全面实施领导班子“五个一”工程,组织领导班子成员开展“落实一个创新课题研究、督查一个重大项目建设、联系一家重点企业、参加一次惠农政策落实情况暗访、与普通群众开展一次面对面座谈”等活动。加强务虚研讨,年初在局机关组织召开了常委、主任、一般干部三个层次的务虚会,形成8个方面39条具体工作建议,为今年工作的统筹谋划奠定了基础。注重业务培训,针对县乡换届后干部调整面较大、新进人员较多的特点,2月份在全省率先举办了全市监察干部培训班,共培训干部180余人。二是以落实文件要求为抓手,健全基层组织扎实开展“基层组织建设年”活动,组织开展对中央纪委9号、10号以及省市关于加强基层监察组织建设文件规定落实情况的监督检查,切实保障县市区监察局领导班子成员职级待遇、职务排序、机构编制、人员编制、决策参与、经费保障等规定落实到位。积极推进市本级和县市区监察派出机构统一管理改革工作,组织开展市本级的改革调研工作,督促孝南、汉川、大悟3个县市区做好改革前的准备工作,力争下半年完成12个县市的改革任务。三是坚持以强化绩效考评为重点,规范内部管理。进一步完善县市区监察局和局机关各室绩效考评办法,下发了《2012年度县市区纪委监察局绩效考评办法》、《2012年度县市区纪委监察局绩效考评内容及目标》和《2012年度市纪委监察局机关各室绩效考评办法》等。坚持和完善了干部竞争上岗、定期轮岗、挂职锻炼等制度,今年机关通过竞争上岗的方式产生了4名室主任候选人,对9名中层干部和2名一般干部进行了内部轮岗,2名干部被下派到基层挂职锻炼。通过这些工作,有力增强了干部的责任意识,激发了干部的工作活力,委局机关创先争优的氛围进一步浓厚。

总体来看,我局今年坚持在围绕中心、服务大局中发挥作用、体现作为,在统筹谋划、科学履职中整体推进、拓展延伸,在破解难题、不断探索中形成特色、提升水平,在规范管理、创先争优中夯实基础、树立形象,各项工作取得了一定的成效。特别是加强县级监察机关建设、四级行政服务网络建设、加强惠农资金监督检查、深化科技防腐、县委书记岗位风险预警防控、廉政文化载体建设、全程网上招投标系统建设以及“纠风正纪促跨越”等工作得到上级和市委市政府的充分肯定,多项工作在省市有关会议上交流了经验。但工作中仍存在一些问题需要改进,下一步,我们将克难奋进,进一步加大力度,加快进度,促进全年工作任务圆满完成。

二、2013年工作思路及主要目标

2013年,我局将以科学发展观和即将召开的党的十八大精神为指导,深化“围绕中心,服务大局,突出重点,务实创新”的工作思路,认真履行行政监察职能,为促进孝感经济社会跨越式发展提供有力保证。主要抓好以下四方面工作:

(一)围绕中心、服务大局,进一步加强落实方针政策情况的监督检查力度。

1、加强对重大决策部署落实情况的监督检查。重点是加强对中央、省、市作出的改善民生、推动经济平稳较快发展的决策部署落实情况的监督检查,及时发现和解决执行过程中有令不行、有禁不止的问题,确保政令畅通。加强对市委、市政府建设“武汉城市圈副中心城市”和打造“湖北的苏州”等各项决策部署落实情况的监督检查,为孝感经济社会发展提供坚强保障。

2、加强政府执法部门行政执法工作的监督检查。加强对政府重大项目建设的全程跟踪监督,努力实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。配合相关执法部门加强对国土、环保、安全生产、社会救助等政策落实情况的检查,积极参与各项责任事故的调查工作,坚决查处事故背后的失职渎职行为和腐败问题。

3、加强对政府部门行政效能的监督检查。积极协助党委、政府和有关部门做好维护社会稳定各项决策部署贯彻落实情况的监督检查。协助相关部门做好综治、信访等工作。深入开展 “纠风正纪促跨越”活动,切实增强各级领导干部的责任意识,提高行政效能。继续加强对支持市开发区建设决策部署落实情况的监督检查。优化经济发展环境,着力强化对执法行为的监督检查。加强对部门不作为、慢作为、乱作为问题和影响发展环境的行为的监督。对严重损害我市发展环境的行为,及时进行查处,并追究相关领导责任。

(二)以人为本、服务民生,进一步纠正损害群众利益的突出问题

1、深入开展解决群众身边突出问题各项工作。围绕征地拆迁、矿产资源开发、食品药品制假售假、基层干部吃拿卡要、欺压群众等突出问题,加大整治力度,切实维护群众利益。

2、继续加强对教育乱收费行为的治理。继续加强对义务教育阶段中小学实行教育经费保障机制情况的监督检查,严格规范办学行为,严格规范学校服务性收费和代收费行为。

3、继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。严格督促执行《关于全市医疗卫生单位医用耗材、医疗设备集中招标采购工作的实施意见》及《孝感市医疗卫生机构医用耗材、医疗设备招标采购评标(议价)专家委员会廉洁自律规定》,开展药品“阳光配送”活动,坚决制止和纠正医疗领域的各种不正之风。

4、继续加强对各项惠民资金的全程监管。严肃处理危害群众利益的违纪违规问题。建立健全维护群众利益的相关制度,积极预防和化解矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。

5、不断完善纠风三级网络。按照省纠风办要求,不断规范完善“县有纠风办、乡有纠风工作组、村有纠风工作联系点”加大对损害群众利益行为的纠处。

6、全面提升五个“直通道”创建水平。以建设“农村党风廉政建设综合示范点”为载体,继续开展创建“五个直通道”活动,推进基层干部作风建设,促进农村和谐稳定。继续深入开展创建基层服务与监督“绿色通道”工作。逐步深化干部、政策、服务“三进”农户,完善县乡村“三级”便民服务体系,推进党务、政务、村务“三公开”,强化集体资金、资产、资源“三资”管理。扎实推进农村党风廉政建设“五个直通道”创建活动。

(三)注重改革、标本兼治,进一步推进政府系统自身建设

1、着力推进市政府系统作风建设。深入开展民主评议政风行风活动,继续办好“政风行风热线”,扎实开展电视问政、网络问政等活动,创新工作形式,扩大覆盖面和参与面。全面严格执行《廉政准则》等各项制度规定。稳步推进“纠风正纪促跨越”工作。继续落实在全市政府系统机关及直属事业单位工作人员实行全员绩效考评办法,努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面取得实效。

2、深入开展反腐倡廉建设各相关工作。稳步推进公务卡制度改革,扎实推进廉政风险教育、排查、预警、化解工作,不断完善电子政务和电子监察系统建设工作,不断规范市县乡村行政服务网络体系建设,扎实推进“五公开”,不断规范完善公共资源交易中心,农村“三资”清理及监管代理全面规范,稳步推进廉洁教育,深入推进县乡监察组织制度、业务规范发展。

3、积极筹划惩治和预防腐败体系建设下一个五年规划。进一步加大领导干部廉洁自律、健全权力运行制约和监督机制、推进反腐倡廉制度创新工作力度。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与

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