一是建立苗头预警网。充分发挥县、乡镇、社区（村）三级信访信息网络的作用，提供重要的即时信息，促进苗头问题早发现、早解决；集中开展信访下访、落实纪委常委（室主任）联席包片制，全面了解掌握基层社情民意，积极防范不稳定因素扩大；定期对信访情况进行分析，对存在隐患的事件，随时上报信访信息，落实处理意见。

二是建立问题排查网。组织各乡镇纪委、信访联系点对重点区域、重点部位、重点人员进行拉网式排查，尤其是注重对老上访户当前状况、涉及民生的热点难点问题、易引发集体上访和越级上访的矛盾纠纷隐患以及重复致信给中央、省机关和领导同志的信访问题的排查，研究制订相应的对策措施，建立动态稳控机制，确保把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。

三是建立联合调处网。依托信访工作大格局平台，建立重大信访问题协调处理机制，充分发挥职能部门的优势作用，加强沟通协调，通过定期召开联席会议、加强信访件督办等形式，增强工作合力，形成有效的部门协调、上下联动、资源共享、信息互通的稳控联动机制，共同做好维稳工作。

四是建立诚信办理网。实行信访办理“双向承诺”，对署实名举报的信访件，县纪委要求举报人作出对信访举报内容负责，并保证依法、有序上访的承诺，县纪委则承诺受理的问题优先办理、限时办结，及时将调查情况和处理结果向举报人反馈，做到快查快结，促进稳定。

五是建立责任追究网。坚持“谁主管、谁负责”的原则，进一步强化责任意识，严格落实领导责任制和责任追究制，确保信访问题不出县。对因工作不落实、不到位、不负责而造成严重后果的，实行责任倒查，按照《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》严格追究责任。