应城市纪委监察局从人民群众最贴近最直接最现实的社会保障资金着手，把管好用好社会保障资金的监督检查作为当前工作重点，坚持边查边纠，着力建立健全社保资金管理使用监督的长效机制，取得了明显成效。此次检查涉及资金民政、劳动和社会保障、卫生三个部门 11项社保资金总额 5.04亿元，发现和纠正违纪违规资金 526万元，立案查处 2人，建立和完善各项制度 9项。

认真组织   精心操作

今年初，应城市将社保资金检查工作纳入了党风廉政建设考核目标责任书，制订下发了《全市社会保障资金检查工作方案》，扎实推进社保资金专项检查工作。一是组建了工作专班。成立了由市政府主要领导任组长的社保资金检查小组，并从市财政、审计、物价等相关职能部门抽调人员组建了 8人工作专班，分设综合组、督查一组、督查二组，负责全市的社保资金检查督导工作。二是实行资金检查项目负责人制度。按照谁主管谁负责原则，明确相关职能部门“一把手”为社保资金各项目总负责人，分管领导为直接责任人，负责组织、指挥和协调，确保检查工作有序进行。三是熟悉政策掌握方法。检查专班集中 10天时间分别到各检查单位，熟悉每项社保资金、管理、运行、发放等各方面情况；从报刊网络杂志审计及查办案件中，收集了解每项资金管理使用中，容易出现问题的环节和部位，以及违规违纪行为采取的手段、方式和方法。从政策把握、业务运用、检查方法等方面进行了 7次专题研讨。同时对每个检查人员细化工作职责，量化工作目标。

突出重点   扎实推进

一是分类指导抓自查。设计制作社保资金检查自查表格 16份，下发到全市各检查单位。采取召开职工座谈会、民主监督员会、公开举报电话、做好信访接待等方式，了解各单位资金管理使用中存在的问题和不足。据此分别到相关单位进行重点督查，抓好各单位自查自纠工作。对查纠问题不力的，找主要领导约谈。二是集中精力抓抽查。以民政资金和再就业资金为重点，采取“一数、二看、三访、四查”的办法，加大检查和清理力度。三是突出重点抓督查。在全面检查的基础上，根据各类资金管理使用中容易出现的问题有的放矢地进行督查。对民政资金，紧盯是否有虚报冒领吃“空饷”，截留挪用的问题，看操作程序是否公开透明。对再就业资金，重点查补贴、培训对象、范围，是否存在虚列人员套取资金情况等。对医保资金，查找报销情况，紧盯大额报销支出是否弄虚作假，按标准核销。对养老保险金，查资金管理发放，是否有挤占挪用情况。

以查促改   注重实效

针对检查中发现的问题，严格按照“钱要归位、人要处理、事要办好”的整改要求，列出清单，认真整改落实。对检查出问题比较严重的单位，暂停拔付社保经费，下达《整改建议书》。目前下达《整改建议书》的 4个单位，成立了整改专班，从执行政策力度、落实制度刚性、管理使用透明度等方面拿出相应整改办法，制订相关整改措施，限期整改到位。同时，加大案件查处力度。目前，针对已发现的 13起违纪违规资金 526万元，纠正违纪资金 156万元，追缴 10.6万元，立案 2人，诫免谈话 3人。对历史遗留以物抵缴养老保险金问题，积极出面协调，争取市委、市政府领导的支持，由政府埋单，财政拿出 360 万元分 3 年逐年化解，使问题整改得到落实。

建章立制   规范管理

开展社保资金检查，不仅要发现社保资金在管理使用中存在的问题和漏洞，更重要的是要健全管理制度，完善工作机制，加强社保资金规范管理，确保社保政策落到实处。为此，一是强化流程管理。市财政局同社保资金管理相关部门修订了工作流程管理，严格社保资金分配、申报、审批、拔付、发放等环节，明确了每个环节责任人，确保每个环节落到实处。市民政局正在对资金管理使用规定进行整理，汇编成册发放各乡镇。二是强化政务公开。 将社保资金管理和使用情况，纳入电子政务和电子监察范围，实行网络化管理，广泛接受社会监督。乡镇和村民政资金的使用和发放，必须张榜公布。市合管办每月将补偿信息在网上公布，对农民患者住院补偿情况，在定点医疗机构醒目位置张榜公示。三是强化财务管理制度。乡镇民政办不直接管理民政资金，禁止民政资金存入个人帐户，严格落实“零户统管”的要求。民政资金的发放，一般情况下都实行社会化发放；非社会化发放的部分，发挥乡镇便民服务中心和财政服务大厅的作用，明确由乡镇财政所发放。市医保局修订完善门诊医疗报销有关规定，进一步规范报销行为。